EU blokira zabranu društvenih mreža u Austriji

Evropska komisija blokirala je zabranu društvenih mreža u Austriji, pravdajući tu odluku Zakonom o deci u EU.

Nakon što je istekao period konsultacija o nacrtu nacionalnog zakona kojim se predviđa zabrana korišćenja društvenih mreža za maloletnike, Evropska komisija je produžila takozvani „period mirovanja“ (standstill period) za godinu dana.

„Ovo je apsolutno neophodno kako bi se sprečila fragmentacija našeg jedinstvenog tržišta“, izjavio je portparol Komisije.

On je objasnio da je ova odluka povezana sa Zakonom EU o deci (EU Kids Act), čiji je cilj uspostavljanje jedinstvenog evropskog pravnog okvira radi osiguranja zaštite dece i maloletnika u svim državama članicama.

Komisija je navela da želi da izbegne situaciju u kojoj bi postojao „mozaik“ različitih nacionalnih propisa.

„Ne možemo sebi da priuštimo fragmentaciju našeg tržišta“, rekao je portparol, dodajući da je cilj postizanje „harmonizovanog rešenja“.

„Kako bismo zaštitili rad naših ko-zakonodavaca, moramo se usmeriti na pregovore koji se tiču Zakona EU o deci“, dodao je.

Kao rezultat toga, nacionalni zakonski predlog ne može stupiti na snagu pre kraja jula 2027. godine, jer bi u suprotnom postojao rizik od pokretanja postupka zbog povrede prava EU.

Nacrt zakona – koji predlaže starosnu granicu od 14 godina za korišćenje određenih platformi društvenih mreža – bio je tokom leta na javnoj raspravi.

Mera koja se odnosi na starosnu granicu trebalo bi da se sprovede kroz izmene Zakona o audiovizuelnim medijskim uslugama.

Cilj vlade je da pruži bolju zaštitu deci i maloletnicima od štetnih posledica ranog korišćenja društvenih mreža.

Prema predlogu, korisnici bi morali da potvrde svoju starost ukoliko žele da pristupe platformama koje sadrže elemente koji se smatraju zavisničkim ili potencijalno opasnim po zdravlje. Spisak takvih elemenata definisan je u nacrtu zakona. Ovo bi se, na primer, odnosilo na platforme kao što su TikTok, Instagram, YouTube i Snapchat.

Vicekancelar Andreas Babler nema razumevanja za ovakvo odlaganje.

„Naš zakon ima za cilj da zaštiti decu od svakodnevne štete koju uzrokuju korporacije koje stoje iza društvenih mreža, to nije nešto što bi trebalo odlagati. Stoga ćemo ubrzati proces na nacionalnom nivou, kako bi zabrana korišćenja društvenih mreža mogla stupiti na snagu odmah nakon isteka rokova koje je postavila EU“, izjavio je Babler.

Napomenuo je da ograničenja u pogledu starosne dobi predstavljaju ključni element u zaštiti dece i mladih, kao i važan korak u borbi protiv radikalizacije, ekstremizma i terorizma.

Da je vreme od presudnog značaja i da svako dalje čekanje predstavlja „nepotrebno i neshvatljivo odlaganje“, istakao je državni sekretar zadužen za državnu bezbednost Jörg Leihtfried.

Sličan stav izneo je i Alexander Pröll, državni sekretar nadležan za ovo pitanje, navodeći da je „neprihvatljivo da Brisel sprečava države članice u donošenju nacionalnih zakona, a da pritom sam ne ponudi gotovo evropsko rešenje“.

Napomenuo je da je Evropskoj komisiji danas upućen dopis koji sadrži konkretan plan delovanja.

„Očekujemo da ga se Brisel pridržava“, poručio je Pröll.

Ovo odlaganje pogađa i druge države članice, uključujući Španiju, Poljsku, Dansku i Sloveniju.

Prema prvobitnom planu, austrijski propis je trebalo da stupi na snagu 2027. godine. Austrijska vlada je nameravala da obezbedi usvajanje starosne granice u Nacionalnom savetu (parlamentu) čim dobije „zeleno svetlo“ Evropske komisije – odobrenje koje se očekivalo do kraja oktobra.

Rok za notifikaciju i period mirovanja (tokom kojeg se ne sme usvajati zakon) trebalo je da isteknu u četvrtak.

Međutim, Evropska komisija je saopštila da nacionalna inicijativa mora biti stavljena na čekanje, s obzirom na to da je cilj uspostavljanje usklađene regulative na nivou cele EU.

Austrijska vlada je u julu postigla dogovor o uvođenju zabrane za decu mlađu od 14 godina. Zakon ima za cilj blokiranje platformi koje koriste „funkcije koje izazivaju zavisnost“. Krajem jula, nacrt zakona je poslat Briselu na potvrđivanje, a kabinet vicekancelara očekivao je brzo odobrenje.

U septembru je Evropska komisija predstavila sopstveni predlog. Predsednica Komisije Ursula von der Leyen izjavila je da bi društvene mreže trebalo u potpunosti zabraniti za decu do 13 godina. Pojedinačni korisnički nalozi bili bi dozvoljeni tek od 15. godine.

Za uzrast od 13 do 15 godina predviđeni su „mini-nalozi“ kojima bi upravljali zakonski staratelji.

Štaviše, od svih onlajn servisa — kao što su društvene mreže, video-platforme, onlajn igre ili saputnici zasnovani na veštačkoj inteligenciji — očekuje se da primene mere bezbednosti za korisnike mlađe od 18 godina.

S obzirom na to da pravo EU uglavnom ima prednost, a nacrt Evropske komisije je u određenim aspektima stroži od austrijske verzije, propise će sada biti potrebno pažljivo uskladiti.